På Sikkerhetskonferansen 2026 innledet Elina Elveborg Lindskog (t.h.), Fil.dr. i sosiologi og forsker ved Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), presentasjonen om studien og understreket studiens unike bidrag til kunnskapsfeltet. Sammen med Anna Wagman Kåring (midten), Fil.dr. i historie, og Anna Lioufas (t.v.), kriminolog, begge fra FOI, har Lindskog kartlagt hvem spionene er, hvordan de rekrutteres, deres motivasjon og hvilken informasjon de søker.
Foto: Cajsa Collin/Totalförsvarets forskningsinstitut
Spionasje i Europa: Nye ansikter og gamle motiver
En ny og omfattende studie fra Totalförsvarets forskningsinstitut i Sverige snur opp ned på våre forestillinger om hva en spion er i dagens Europa.
Studien om spionasje i Europa
Studien undersøker domfelte spionsaker i Europa fra 2008 til 2024, men ekskluderer cyberspionasje, illegalister, ambassadepersonell og spionasje mot flyktninger.
Studien ble publisert i mars i år og har fått stor oppmerksomhet, både i media og blant praktiske aktører i sikkerhetsarbeidet. Funnene utfordrer etablerte oppfatninger og understreker behovet for å tilpasse seg en verden der spionasje stadig tar nye former og involverer et bredere spekter av mennesker. Ifølge forskerne krever dette en videreutvikling av personal- og sikkerhetsarbeid, og en bevissthet om at den menneskelige faktoren – tross digitaliseringen.
- Oppdragsgivere: Russland er den desidert største, etterfulgt av Kina og Iran.
- Mest utsatte land: De baltiske landene (Estland, Latvia, Litauen) har flest domfellelser, delvis grunnet høy transparens.
- Overraskende funn: Få kvinner involvert, utbredt samarbeid mellom spioner (f.eks. familie/kolleger), og fravær av alkohol-/narkotikamisbruk eller spillegjeld som signifikante sårbarheter.
- Nye metoder: Flere tilfeller med rekruttering via sosiale medier (Telegram, spillplattformer) for enklere «engangsoppdrag», noe som også løftes fram i annen forskning.
- Primær motivasjon: Penger, ideologi, tvang og ego/spenning (MICE-modellen) er fortsatt de dominerende drivkreftene.
Forskere fra Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) gransket
spionsaker i Europa som har ført til en dom. Funnene peker på en virkelighet
der spionasje ikke lenger er forbeholdt klassiske «insidere» og agenter, men
stadig oftere involverer «hvermannsen» rekruttert via sosiale medier. Med
Russland som den desidert største oppdragsgiveren, utfordrer rapporten
etablerte sikkerhetstenkninger og avdekker overraskende trender i
spionverdenen.
Analysen
viser tydelig at Russland er den dominerende oppdragsgiveren, ansvarlig for
omtrent halvparten av alle domfelte saker. Kina og Iran er også nevnt som
betydelige aktører. De baltiske landene, Estland, Latvia og Litauen, skiller
seg ut med flest domfellelser.
– Dette betyr
ikke nødvendigvis mer spionasje, men heller en bevisst politikk i disse landene
om transparens og å rettsforfølge spionsaker offentlig, i motsetning til
enkelte andre land som kanskje håndterer slike saker diplomatisk eller i det
skjulte, påpeker Anna Wagman Kåring, Fil.dr. i historie ved FOI.
Fra insider til «hvermannsen»
Studien
avdekker en mer variert profil av spioner enn den tradisjonelle forestillingen.
– Vi har bare
fire kvinner i materialet vårt, noe som var litt overraskende, forteller kriminolog
Anna Lioufas ved FOI.
Kvinnene var
dessuten ofte medskyldige med menn. Forskerne spekulerer i mulige årsaker, som
at kvinner kanskje ikke har samme tilgang til interessante stillinger i Europa,
at rekrutterende makter har et gammeldags syn på kvinner, eller at kvinner
lettere går under radaren.
Et annet
overraskende funn var hvor mange som jobbet sammen.
– Vi ser at
det er overraskende mange som samarbeider, bemerker Elina Elveborg Lindskog,
Fil.dr. i sosiologi og forsker ved FOI.
Dette kan
involvere familiemedlemmer, far og sønn eller ektefeller eller kolleger, i
motsetning til den klassiske «ensomme ulv»-myten, ifølge forskerne.
MICE-modellen
- Money (penger): Den vanligste drivkraften, ofte grunnet økonomiske vanskeligheter.
- Ideology (ideologi): Gamle lojaliteter fra den kalde krigen, historiske bånd til Sovjetunionen, eller etniske russisktalende grupper i Baltikum som er mottakelige for propaganda.
- Coercion (tvang): Utpressing, som i tilfellet med en etnisk russisk mann som ble tvunget til å spionere mot Estland under trussel om fengsel.
- Ego/Excitement (spenning): Karriereskuffelse, et ønske om bekreftelse eller følelsen av å være viktigere enn man er.
Sårbarhetene overrasker
Forskerne
fant at den tradisjonelle MICE-modellen fortsatt er svært relevant for å forstå
spionenes motivasjon. Et bemerkelsesverdig og overraskende funn var imidlertid
fraværet av alkohol-/narkotikamisbruk eller spillegjeld som signifikante
sårbarheter blant de dømte spionene.
– Vi har ofte
tenkt at dette er sårbarheter, men det var det ikke i disse tilfellene, sier
Wagman Kåring.
Lindskog
legger til at en mulig forklaring på dette er at rekrutterende makter
foretrekker stabile personer.
Fra notatblokk til Telegram
Den
etterspurte informasjonen som spionene ønsket omfattet militære hemmeligheter
(inkludert NATO-relatert), politiske beslutninger, kritisk infrastruktur som vann
og elektrisitet, og industriell og teknisk forskning. Spionasje knyttet til
krigen i Ukraina var også fremtredende.
– Innsamlingsmetodene
er en blanding av gamle og nye. Tradisjonell
rekruttering eksisterer fortsatt, men frivillig rekruttering, der personer selv
tar kontakt, forekommer også. Fotografering av dokumenter og bygninger er den
vanligste metoden for informasjonssamling, sier Anna Wagman Kåring, og legger
til at kryptert kommunikasjon, «dead drops» og bruk av sosiale medier, som
Telegram, for rekruttering og informasjonsdeling er også utbredt.
Typer spioner
Studiens typologi over spioner viser et bredt spekter:
- Den klassiske insideren: Utgjør 43 prosent av tilfellene. Personer med sikkerhetsklarering i myndigheter, etterretning, politi eller ambassader, ofte med langvarige relasjoner til sin agentfører.
- Observatøren: Personer uten formell spionopplæring som observerer militære bevegelser, forsvarsbygg eller kritisk infrastruktur.
- Engangsagenten/disponibel spion: Et voksende fenomen. Rekrutteres ofte via sosiale medier, som Telegram eller spillplattformer, for enkle, engangsoppdrag som å ta bilder eller levere en pakke, mot betaling.
- Fasilitatorer/hjelpere: Personer som hjelper med å flytte informasjon, ofte i samarbeid med en insider.
- Den kriminelle: Begår andre forbrytelser (f.eks. sabotasje eller smugling) i tillegg til spionasje.
- Spesialisten: Bruker sin spesifikke kunnskap, for eksempel radarkompetanse eller tolkekompetanse, til å lette spionasjen.
- Den mobile spionen: Reiser mellom land for å spionere, ikke bare i eget hjemland, men også som «turist» i andre land for å tjene ekstra penger. Enkelte utlandsagenter har kulturelle eller etniske bånd til landet de spionerer for.
- Spion-nettverk: Nettverk av agenter som samarbeider om å gjennomføre koordinerte spionasjeaktiviteter.