Industrivern og internkontroll i praksis – finn en rød tråd
Internkontroll er virksomhetens egenkontroll og er en kvalitetssikring på at virksomheten har systemer og rutiner som fungerer og som fanger opp problemer og utfordringer i tide.
Dette er en kommentar. Den gir uttrykk for skribentens holdninger.
Internkontrollprinsippet innebærer at virksomhetene har et selvstendig ansvar for å ha «kontroll i eget hus», og at de har evne til selvregulering. Dette gjelder også for virksomhetens egenberedskap og industrivernets oppgaver og ansvar. En stor fordel med systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid (HMS) og velfungerende internkontroll er at vi hele tiden vil kunne være i forkant og i beredskap til enhver tid.
En viktig del av internkontrollen er å skaffe oversikt over virksomhetens risikofaktorer, altså å gjennomføre en risikovurdering. Denne risikovurderingen er helt sentral for de andre punktene i internkontrollen og helt avgjørende for å dimensjonere et tilpasset industrivern. Arbeidsgiver har ansvar for at dette blir gjennomført. Når virksomheten har utført risikovurdering vil det være industrivernleders oppgave å organisere og tilpasse industrivernets ansvar og oppgaver.
Finn en rød tråd
Dette er noen nyttige spørsmål å stille når du skal starte å jobbe med internkontroll og industrivern:
- Hva kan skje i virksomheten?
- Kan det for eksempel være risiko for gasslekkasje, tilløp til brann i el-truck eller alvorlig personskade forårsaket ved en påkjørsel?
- Hvordan skal industrivern bli varslet slik at de kan raskt iverksette tiltak? Og hva med varsling på kveld eller ferietid?
- Er alle ansatte trygge på hvordan de skal varsle andre kollegaer, industrivern eller nødetater? Hva med nye ansatte, vikarer eller innleide?
- Er innsatspersonell kvalifisert og trygge på hva som skal utføres ved innsats? Har innsatspersonell øvd tilstrekkelig? Hvilke behov er det for mer øvelse eller er det behov for noe mer kunnskap?
- Har industrivern behov for beredskapsutstyr? Er det øvd tilstrekkelig på bruk av dette utstyret?
Å bruke prinsipper for internkontroll i arbeidet med industrivern er å følge «den røde tråden» og kontrollere om planverk og rutiner er tilpasset og hensiktsmessige i virksomheten og at det er dekkende for forskriftens krav. Sørg for at alle innsatspersoner i industrivernet er med i dette arbeidet. Utføres det systematisk og jevnlig vil det nødvendigvis ikke kreve mye tid.
Krav til internkontroll som gjelder alle virksomheter og hvordan prinsippene kan benyttes i arbeid med industrivern
| Utdrag fra internkontrollforskriften: Internkontroll i virksomheten §5 | Internkontroll i industrivernpliktige virksomheter |
| Ha oversikt over lover og forskrifter som gjelder for din bedrift | Ha oversikt over forskrift om industrivern og hvilke paragrafer som gjelder din virksomhet. |
| Sørg for at arbeidstakere har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter i det systematiske HMS-arbeidet | Sørg for at industrivernleder, fagleder industrivern og innsatspersoner har nødvendige kunnskaper og ferdigheter til å håndtere de oppgaver de kan bli stilt ovenfor når alarmen går. Sørg for at innsatspersonell øver tilstrekkelig for å bidra til å vedlikeholde og forbedre innsatspersonellets ferdigheter. Mer om kvalifikasjoner, se § 10. Kvalifikasjoner Mer om øvelser, se § 12. Øvelser |
| Sørg for at arbeidstakere medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes | Motiver arbeidstakere til å bli med i industrivernet, de kjenner virksomheten, bygninger og arbeidsoppgaver godt. Dette bidrar til et robust industrivern som er i stand til å begrense konsekvenser for liv, helse, miljø og materielle verdier. Mer om robust industrivern se § 1. Formål |
| Ha oversikt over organisasjon, herunder ansvar, oppgaver og myndighet | Organiser industrivern med industrivernleder, fagleder industrivern og vurder hva som er tilstrekkelig antall innsatspersoner. Utarbeid skriftlig beredskapsplan som beskriver hvordan industrivern er organisert, varslingsrutiner og innsats som skal utføres når alarmen går. Mer om organisering og beredskapsplanverk, se § 6. Organisering og § 7. Beredskapsplan. |
| Kartlegg farer og problemer, vurder risiko og utarbeid tiltak for å redusere risikoforhold | Benytt virksomhetens risikovurdering, få oversikt over hendelser som gjør det nødvendig for industrivernet å iverksette tiltak for å begrense konsekvenser en uønsket hendelse kan få. Benytt gjerne en beredskapsanalyse i dette arbeidet. Det gir enkelt en oversikt over hvor mange personer som trengs i innsats, hvilke varslingsrutiner som er hensiktsmessige, hvilket utsyr industrivernet har behov for og hva slags opplæring og øvelser som vil være nødvendig. Mer om dimensjonering av industrivern se § 5. Tilpasning og dimensjonering av industrivernet. |
| Iverksett rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav (avvikshåndtering) | Benytt avvikssystem og styringssystem i arbeid med industrivern. Registrer avvik og anmerkninger etter tilsyn. Registrer avvik og forbedringer etter øvelser. Bli kjent med avvik og tilløp til uønskede hendelser som skjer ved virksomheten. |
| Foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt | Foreta systematisk gjennomgang av beredskapsplanen én gang i året eller ved vesentlige endringer i virksomheten. |
Paragrafene det blir henvist til i denne kolonnen viser til forskrift om industrivern.
Artikkelen ble publisert i Sikkerhet nr. 2 2022.
