– Norske myndigheter underkommuniserer trusselbildet

Slik beskrev professor Tormod Heier ved Forsvarets høgskole Russlands krig i Ukraina på Hovedredningssentralens Redningskonferanse 2026.

Han omtalte det som «en katastrofal feilberegning som har ført til en utmattelseskrig».

– Med Vestens overlegne økonomiske makt har Russland dreid fokus mot hybrid krigføring for å destabilisere europeiske land og bryte opp støtten til Ukraina. Store deler av Russlands militære styrker er nå kraftig redusert, mente Heier.

Han forklarte at Putins mål er å undergrave Vestens tillitsbaserte samfunnsmodell.

– Hvis vi klarer å bryte ned den tilliten som binder folk, myndigheter og staten sammen, da vil støtten til Ukraina gradvis forsvinne og stoppe. Krigen i Ukraina kan da utvikle seg slik at vi (Russland, jour.anm.) kan komme ut av den med anseelsen i behold, sa Heier da han beskrev Russlands mulige tankegang..

Norges unike eksponering

Norge har flere roller som gjør landet spesielt utsatt for Russlands hybride aktiviteter. Som en av Europas største energileverandører, med 8800 kilometer rørledninger, er Norge et mulig mål for sabotasje som kan destabilisere Europa.

– Ingen andre land i Europa leverer en tredjedel av all gassen til EU, påpekte Heier.

Norge er også en kritisk lytte- og varslingspost for russiske atomubåter fra Kolahalvøya. Disse utgjør en økende trussel etter hvert som Russlands konvensjonelle styrker svekkes.

– Etter hvert som Russland mister mye av sine konvensjonelle styrker, blir den relative betydningen av de kjernefysiske styrkene som ligger nær norskegrensa – der verdens største atomvåpenlager befinner seg bare ti mil unna – av kjempestor interesse, sa Heier.

Med Sveriges og Finlands NATO-medlemskap er Norge i tillegg blitt en viktig transittkorridor for allierte forsterkningsstyrker, mente Heier.

Beredskap og tillit

Frontlinjeforsvaret mot hybride trusler er ofte politiet, kommunene og sivilsamfunnet. Heier stilte spørsmål ved beredskapen deres.

– Problemet er om sivilsamfunnet, og ikke minst politiet, virkelig rigget for denne type krisehåndtering, spurte Heier fra scenen.

Han kritiserer norske myndigheters systematiske underkommunikasjon av trusselbildet.

– Dette kan føre til at tilliten til myndighetene forvitrer når de ikke klarer å ivareta befolkningens sikkerhet. Dette kan igjen føre til politisk polarisering, advarte Heier.

– Aggressivitet viser svakhet

Heier tror Putin kan være villig til å bruke taktiske atomvåpen i Ukraina. Vestens forsiktighet er derfor motivert av frykt for å eskalere situasjonen. Heier mener at Russlands aggressive uttalelser om NATOs aktivitet i Arktis egentlig viser svakhet.

– Jo svakere og mer sårbare Russland er, desto viktigere er det for dem å fremstå som uforutsigbar og farlig, sa Heier.

Heier mente den transatlantiske alliansen er sterk, og dypt forankret i sterke økonomiske bånd og i USAs egeninteresse i å lede NATO.

– USA har stor interesse av å styre verdens mektigste forsvarsallianse, fastslo Heier.